根据县委巡察工作统一部署，2019年11月11日至2020年1月13日，县委第一巡察组对住房保障中心进行了巡察。2020年 3月17日，县委巡察组向住房保障中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化主体责任，切实把巡察整改作为重大政治任务。
住房保障中心党组对此高度重视，把抓好巡察整改作为当前一项重大政治任务，放在心上、扛在肩上，全面加强组织领导，召开会议专题研究，认真制定工作方案，明确责任分工，不折不扣落实各项整改任务，以巡察整改的实效推动建章立制及住房保障事业发展。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第一巡察组对我单位巡察反馈意见的整改工作，巡察意见反馈后，我们立即召开局党组会议，切实提高领导干部对整改落实工作的认识，深入研究部署整改工作。围绕反馈意见，逐条对照，逐项梳理，认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限，为整改工作打下了坚实的基础。
（二）加强组织领导。第一时间成立整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。多次召开党组会议专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。
(三)抓实责任分解。经多次完善，形成了《住房保障中心党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改方案》；根据巡察“问题清单”，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，中层负责人主动认领问题、划定责任，全中心上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条整改到位。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实。
（一）政治建设不力，落实中央决策部署不坚决，聚焦主责主业发挥党的全面领导作用有差距。
1.政治站位不高，结合主责主业贯彻落实中央决策部署不到位问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是提高政治站位，认真贯彻习近平总书记关于“房子是用来住的，不是用来炒的”指示，加强重视全县房地业健康发展。二是严格执行商品房预售许可、商品房预售资金监管制度，执行《兰陵县商品房预售资金监管办法》，实现全县房屋交易资金的监管全覆盖；保证预售资金专款专用，对商品房预售款的收存和使用进行全过程、动态监管，确保购房款不得挪作他用，防止房地产金融风险。三是加大房地产市场信息公开力度，及时准确发布市场供求信息，建立市场异常变化、突发性重要情况向上级政府报告制度。强化正面宣传引导, 正确分析、及时报道和理性解读房地产市场政策，防范不实报道引发房地产市场出现较大波动。四是出台相关项目开发建设管理意见，对我县房地产市场秩序进行了规范，强化商品房预售秩序、经纪机构监管，促进房地产行业信用体系建设，加大对房地产市场执法检查力度，组织开展专项检查，整顿规范房地产开发、销售、中介行为，严厉打击了违规预售、捂盘惜售、囤积房源、恶意宣传炒作、哄抬房价等违法违规行为，有效控制房价。
2.加强党对房地产行业全面领导的责任意识不强，行业监管乏力问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是针对党的十八大以来中央和省市县委重大决策部署，特别是房地产领域作出的重大决策部署，党组成员深入基层一线，加强调查研究，针对历史遗留问题，制定具体落实措施。二是结合各开发、物业企业存在涉及房地产开发建设、物业服务管理等领域信访（网上信访、12345、网上舆情、信访接访）问题实际；经党组研究，现将后三名企业通过电视、微信、网络公开曝光、通报批评，并给予企业书面警示、约谈企业主要负责人，下调其一个信用等级处理。三是对调查摸底出来的30个小区存在的因项目因责任主体不明确、手续不完善、竣工验收无法通过、税费征收不到位等问题，加快推进房地产历史遗留问题和处理工作。制定出切实可行的方案，本着“尊重历史，面对现实”、“依法依规，分类指导”、“公开公正，解决问题”为原则，妥善解决民生问题。四是联合房产、物价等部门组成联合检查组，实行提醒告诫和约谈相结合，全面检查和重点检查相结合，明查和暗访相结合的方式，对检查中发现的各种违法违规行为，要发现一起、查处一起、曝光一起，坚决净化房地产一手房和二手房市场。五是根据“放管服”中制定的（兰陵房字（2015）45号）文件，已对全县18家中介机构备案和事中事后监管力度。
3.群众观点不强，物业管理能力不足、水平滞后问题。整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是严格贯彻以人民为中心的发展思想，加大物业服务企业管理力度，整顿和规范管理市场。二是进一步规范物业企业的服务行为，提高物业服务质量和水平，根据国务院《物业管理条例》、《山东省物业管理条例》等相关规定，结合我县物业管理实际，制定出台相关规范文件和监督考核措施。三是加强对我县物业服务企业的监督考核。组织人员，分组对我县102个住宅小区，对照《兰陵县物业服务监督考核评分标准》进行季度日常考核。四是委托社情民意调查中心对我县住宅小区的物业管理和服务进行满意度测评，测评结果通过网络、报纸、电视等媒体进行通报，接受广大群众和业主的监督。同时将各物业企业的年度考核成绩通报给相关部门，作为该物业企业进行评先树优、物业项目招投标、物业服务费标准调整、企业信用评级等工作的重要依据，促进物业服务企业不断规范自身经营行为和提高管理服务水平。
4.民生事业推进乏力，甚至失管失责问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是严格执行上级有关文件及临政发（2014）1号、兰陵县联合相关部门下发的（2015）9号文件执行。二是加强廉租住房补贴和实物配租审核把关。 按照要求审批、审核，明确责任，加大动态管理，主动担当、作为，建立和完善我县城镇廉租住房制度,解决社会弱势群体的住房问题，维护社会稳定和谐。三是加快重点项目建设，积极土地征收、拆迁等项目进度，按期完成工程任务。退役士兵保障性住房工程，争取2020年年底竣工使用。
5.党组议事规则执行不严格问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是全面贯彻执行党的民主集中制，完善和健全集体领导制度，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，充分发挥党组的核心作用。二是开发公司借款未还，因公司经济紧张，现已欠发工资、保险等，党组已与公司签订还款协议将分批还款。
（二）思想建设引领作用发挥不够，理论学习走过场。落实意识形态工作责任制不到位。
6.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育态度不够端正问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：下步，认真组织学习、研讨等环节，不造假应付、走过场，确保达到教育效果。在学习教育中按时参加学习不抄袭应付，提高学习积极性，扎实搞好教育活动。
7.理论中心组学习不扎实问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：对《意见》中反馈的该问题，制定新的学习、研讨计划。中心组认真学习，落实学习内容补齐短板，整改到位。
8.落实意识形态工作责任制不到位问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是中心党组高度重视，调整充实意识形态工作领导小组，由主要负责人担任组长，其他班子成员任副组长，相关科室负责人为成员的领导小组，切实担负起意识形态的政治责任和领导责任。二是认真学习。积极学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强理论武装和党性修养，进一步提高抓好意识形态工作 。
（三）组织建设薄弱，制度落实不到位，基层党建问题突出。
9.党内生活不严肃问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：严格执行民主生活会、“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内制度，坚持以上率下，以“整改落实巡察反馈指出的问题和提出的意见建议”专题民主生活会为新起点，从党组成员做起，认真落实双重组织生活、“主题党日”等组织制度。认真执行县委关于党员领导干部民主生活会规范，加强和规范党内政治生活，让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。开展一次规范的民主评议党员活动。
10.党的组织制度执行不严格问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是发挥好活动室教育阵地作用，健全完善各项规章制度。二是规范“三会一课”会议记录，组织“三会一课”、“主题党日”和“两学一做”等活动时，严格按规范搞好会议记录，准确附录参会党员名单，实事求是、讲究实效，严禁弄虚作假。三是查漏补缺，责令城建开发公司对“三会一课”等记录进行整改、补充和修正，各项资料要完整准确，及时归档，并严禁造假。
11.党支部换届不规范问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是对支部换届档案进行全力梳理核查，认真核对、查漏补缺；二是加强党务工作者技能培训，中心党组对全体党务工作者开展党务基础知识专题培训，提高党务工作者的业务素质能力；督促全体党员按时参加组织活动，提高思想认识，端正态度。三是下一步严格按程序、按标准开展党务工作，决不再犯。支部召开党员大会，学习换届工作条例，严格按照程序进行选举，确保选举工作各环节落细落实，推动选举工作规范化、科学化。
(四)作风建设不扎实，对下属企业缺乏有效监管，“四风问题”时有发生。
12.形式主义依然存在问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是加强组织领导，明确专人负责，规范文件材料。二是认真撰写材料不编造弄假作秀；积极主动作为，落实到具体事情，不做表面文章。积极参加县组织材料撰写培训，注重学习，不断提高写作水平和能力。三是严格按上级规定动作贯彻落实部署，克服以文件落实文件，弄虚作假，认真落实活动每一个步骤、环节，提高认识，思想高度重视，扎实抓好落实。开展谈话、研讨等活动，安排专人进行归档，保存好资料。
13.日常管理监督“宽松软”问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是修改完善《兰陵县住房保障中心机关考勤工作制度》，严格请销假审批制度，按规定权限程序审批，考勤纪录存档完整，由人事科负责。二是严格按县委、县政府及相关文件规定及时上报，安排办公室专人负责婚丧喜庆事宜，不断强化遵守意识。三是在今后的工作中严格遵守工作纪律和工作制度，坚决杜绝类似情况的发生。下步加大对单位人员监督管理，促进增强集体意识。
14.公文管理混乱，发文制度形同虚设问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是对公文管理人员进行批评教育，增强责任意识。出台《兰陵县住房保障中心公文管理制度》严格规范发文管理。二是严格管理和规范发文管理，杜绝造假现象出现。三是严格执行相关规定，确保单位中不再出现借用资质行为。
15.中央八项规定精神不到位问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是加强财务人员业务学习和管理，提升业务工作能力。二是出台《兰陵县住房保障中心财务规章制度》，并严格执行，加强财务人员业务学习和管理，提升业务能力。
(五)纪律建设缺失，履责不到位，财务管理存在较大风险。
16.规矩意识不强，党风廉政建设履责不力问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是对开发公司支部提出批评，对抄袭的9人进行批评教育，确保不再出现抄袭行为。下步党组高度重视党风廉政建设工作，提升主责主业意识，严格贯彻党内组织生活，定期召开会议研判党的建设工作，并贯穿中心日常工作，纳入重点工作。二是提高党风廉政建设工作认识，高度重视党风廉政建设工作。认真撰写报告，不弄虚作假，抓好材料写作学习，提升材料水平。贯彻上级文件精神，将党风廉政建设工作纳入日常工作开展，定期召开会议专题研究党风廉政建设工作，并加强组织领导。三是提高班子成员的思想认识，解决思想懒惰、不思进取心态，认真撰写报告不断发现新问题，求真务实。
17.财务制度执行不严格问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：一是公务卡信息已录入财政管理平台系统，2020年4月已执行公务卡报销制度。二是严格执行财务制度，杜绝优亲厚友，不向下属转嫁费用。
18.“事企不分”现象严重问题。
整改情况：已完成。
主要做法及成效：与公司签订还款协议，分期分批还清借款。加强三家公司财务管理指导、监管，制定方案，治理财务混乱问题。
三、巩固整改成果，做好下一步工作
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，下阶段我单位将继续按照县委和县委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果，为加快推动住房保障事业又好又快发展凝聚正能量。
(一)继续巩固强化整改成果。
党组坚持抓整改落实力度不减，对县委巡察组反馈的问题一个都不放过，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对需要一定时间整改到位的，建立台账，逐个督办，逐个销号;对需要长期整改的，明确责任单位、责任人和完成时限，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。
(二)建立健全长效机制
针对县委巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度体系，防止问题反弹回潮。
(三)严格落实党组主体责任
坚持党要管党、从严治党，严格落实局党组主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的权重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。
欢迎广大干部群众对巡察整改进展落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0539--5211600；邮政信箱：兰陵县东升路与会宝路交汇处政务大厅办公楼 ；电子邮箱：llxfcj@ly.shandong.cn。
中共兰陵县住房保障中心党组
2020年12月7日
