根据县委巡察工作统一部署，2019年11月11日至2020年1月23日，县委第一巡察组对兰陵县农业机械发展促进中心党组进行了巡察。3月18日，县委第一巡察组向兰陵县农业机械发展促进中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、扛起主体责任，抓好整改工作的组织部署
（一）加强领导抓整改。兰陵县农机发展促进中心党组对巡察反馈意见高度重视，成立了以党组书记、主任孙庆华同志为组长，党组成员为副组长，各科室、站、校负责人为成员的整改落实工作领导小组。按照党要管党、从严治党的要求，要求全体党员干部把巡察整改工作作为当前及今后的首要工作来抓，作为重要政治任务来抓，以最坚决的态度和最果断的措施，坚持问题导向，细化整改任务，按照整改时限、明确整改责任、完成整改任务。
（二）制定方案抓整改。巡察组反馈意见后，兰陵县农机发展促进中心党组按照巡察要求，制定了《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组关于落实县委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》，并将25项整改问题落实到分管领导、每个科室和个人，明确了整改措施、责任领导、责任科室，限定了整改期限。
（三）完善机制抓整改。整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促，对整改措施一项一项狠抓落实，对整改的每个问题逐条进行梳理，全力推动整改工作。
二、坚持问题导向，切实抓好问题整改落实
（一）政治站位不高，思想建设引领作用发挥不够，党组议事规则执行不到位的问题。
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位方面。
（1）关于学习贯彻重形式、轻内容，没有把学习作为首要政治任务，对习近平总书记有关农机工作的重要讲话和指示批示精神深入学习不够的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。将习近平新时代中国特色社会主义思想列入2020年度党组理论学习中心组专题学习。
二是落实理论学习的针对性和系统性。发挥班子成员学习表率和作风辐射作用，集体学习习近平总书记《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》和省委书记刘家义《全省推进乡村振兴战略暨脱贫攻坚现场会议上的讲话》，坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手。
三是健全完善制度，制定了《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组理论中心组学习方案》，促进学做相结合，努力提高党组的党性修养和理论素养。
（2）关于党组理论中心组学习敷衍应付，甚至抄袭造假的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是健全完善制度，制定了《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组理论学习中心组学习计划》，建立学习考勤簿，对理论学习中心组成员学习情况进行考勤。
二是定期学习研讨，每月至少开展1次理论学习中心组学习，开展集中学习时增加研讨的内容。
三是三是规范组织形式，推动学习成果转化。针对部分学习内容扩大学习对象至内设科室及下属事业单位负责人，结合学习推进农机化中心工作。
2.党组核心作用发挥不够，议事规则执行不到位方面。
（3）关于党组会议记录不规范的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
加强会议记录管理，明确会议应有专人记录，并将记录存档作为依据。指定专人负责党组会议记录，确保记录人真实全面反映会议情况，严格执行痕迹化管理制度，对表决事项和意见等情况始终做到有文件、有记录，并存档备查，确保决策过程有据可查。
（4）关于党组议事制度执行不到位的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是加强有关条例制度学习。召开全体全体认真学习《中国共产党党组工作条例》。
二是明确会议类型。明确党组会议原则上每半月召开1次，厘清党组会议和主任办公会议的关系。
三是严格执行民主集中制。贯彻党组集体议事制度特别对涉及“三重一大”内容，严格做到集体研究、集体决策，党政办公会体现痕迹记录。
（5）关于研究党建工作走形式的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是制定党建工作计划。制定印发了《2020年度党建工作要点》，把党建工作贯穿于业务工作的全过程，使党建与业务工作深度融合，相互促进。
二是从严落实组织生活制度，提高组织生活质量。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员的基本制度，积极开展主题党日活动。
三是完善党建工作责任体系。将党建工作与农机化业务工作同部署、同推进、同落实，党组每季度听取党支部一次专题汇报、半年总结点评、全年评议考核的工作机制。
（6）关于“三重一大”事项研究不规范的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
全体党组成员加强“三重一大”制度的学习，把握“三重一大”的议事范围、决策程序，进一步明确重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项范围，凡属“三重一大”事项，除遇重大突发事件和紧急情况外，均提交党组会集体研究决策，严格执行议事决策的相关规定和程序。
（二）党建主体责任履行不到位，机关党建存在薄弱环节的问题。
3.学习教育活动开展不扎实方面。
（7）关于对“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育重视程度不够，会议记录、学习研讨敷衍应付的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是增强主题教育活动的责任感。重新学习了习近平总书记在《“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话》，深刻理解开展主题教育活动是提高执行力的必然要求，是加强作风建设的关键所在。
二是认真完成学习计划，坚持以制度作保障，不断强化学习，坚持集中学与党员个人自己学相结合的灵活学习机制，保证全体党员每月两次的集中学习时间，严格落实考勤制度；建立学习考核制度，对党员学习效果，在适当时候进行抽查。
三是开展读书活动。设立读书角向党员推荐读书书目，购置一批涉及党史、经济、法律、科技等方面的书籍，鼓励党员多读书，读好书，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，提高党员综合分析问题的能力。
（8）关于对研讨材料抄袭的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是明确基层党支部职责。强化基层党组织建设、组织生活、民主生活会、民主评议党员等工作指导。
二是严格贯彻《党章》、《关于党内政治生活的若干准则》，认真落实党的组织生活制度，党员个人对照检查材料必须本人亲自撰写，绝不能抄袭雷同、网上下载等不实材料情况。
三是党组对基层党支部党建工作进行严格把关，监督检查指导基层党支部开展党组组织生活。充分发挥党组班子成员指导作用，深入指导党建工作，督促落实上级党组织的指示、决定和工作部署。
4.党内政治生活不严肃方面。
（9）关于民主生活会敷衍应付，态度不端正的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是制定实施方案。印发制定了《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组巡察整改专题民主生活会实施方案》，主要负责人起草了领导班子和其个人对照检查材料，并对其他班子成员个人材料进行审阅把关。
二是规范民主生活会程序，严肃党内组织生活。召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对巡察反馈问题主动认领、对号入座，深刻剖析原因，主动查摆问题，相互开展批评和自我批评，真正做到“红红脸、出出汗”。
（10）关于组织生活会开展不规范，材料抄袭造假的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是严格落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等基本制度，扎实开展主题党日活动。
二是建立健全支部书记为第一责任人的党建工作责任制，增强党组织凝聚力和向心力，对党员发言材料由支委会提前审查，发现相似雷同，及时整改，重新学习撰写。
（11）关于领导班子成员“双重组织生活制度”落实不到位的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是加强党内规章的学习，增强执行规章的自觉性。
二是严格执行班子成员双重组织生活制度，加强组织生活。
三是严格执行请假报告制度和考勤制度。
（12）关于谈心谈话材料造假的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是规范党内谈心谈话制度。制定《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组关于进一步规范党内谈心谈话制度的通知》，明确谈心谈话范围、方式、原则、内容、时机和要求。
二是抓好落实。把谈心谈话列入年度工作计划，作为年终党支部书记述职评议的重要内容之一，抓好组织落实。领导班子带头开展谈心谈话，带头开展批评与自我批评，带头吐真情、讲实话，带头落实整改措施、改进工作，为党员、群众作出表率。
5.党的组织制度执行不到位方面。
（13）关于党组织作用发挥不够，党总支未有效发挥作用，研究部署和指导下辖党支部开展活动不够的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是认真肩负起党建工作的主体责任。党总支对基层支部党建工作进行安排部署，明确党总支和党支部的工作职责。
二是每季度召开一次总支委员会，听取党建工作中遇到的困难和问题，部署阶段性工作任务。
三是开展疫情防控。党总支引导党员发扬连续作战、无私奉献的精神，以实际行动展现农机党员在关键时刻政治强、业务精、作风实、冲的上的精神面貌，让党旗在防“疫”战“前沿阵地”上高高飘扬。
（14）关于“三会一课”记录造假的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是认真填写“三会一课”情况备案表，定期召开党员大会、支部委员会，按时上好党课，在“三会一课”记录本上严格按照规定做好组织生活记录，详尽反映党组织活动的具体情况。
二是坚持和完善组织生活会制度，严格开展批评与自我批评，达到增强团结、相互提高、促进工作的目的。
三是推进党内政治生活方式方法创新。积极丰富党内政治生活内容，让党内政治生活更加生动活泼，提高吸引力和感染力。
（15）关于党费基数核算不准确的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
对党费缴纳基数错误进行及时纠正，对相关人员进行批评教育，按照要求对2020年度党员党费基数重新核定，按月足额通过“旗帜兰陵”公众号缴纳党费，并在公开栏公开，接受全体党员监督。
（16）关于个别党员参加组织生活少的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
严格规范党支部活动，对参加组织生活少的党员进行梳理，对非我单位职工人员全部转至“两新”党组织。
（三）作风建设不实，落实全面从严治党主题责任有差距，财务管理不规范的问题。
6.全面从严治党履责意识不强，材料造假应付检查方面。
（17）关于党组对党风廉政建设工作重视程度不够，没有有效落实主体责任，甚至造假应付的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：一是增强党组主体责任意识。深入学习领会党风廉政建设“两个责任”的深刻内涵，明确主体责任和“第一责任人”责任，强化“一岗双责”责任。
二是增强主体责任清单意识。制定了《中共兰陵县农业机械发展促进中心党组2020年度全面从严治党主体责任任务分工及责任清单》将责任分解到分管领导及科室和基层单位负责人，层层压实责任。
三是增强落实责任规范意识。完善党风廉政建设制度，坚持挺纪在前，落实履行主体责任，运用监督执纪“第一种形态”对违规违纪问题，依纪依规坚决查处。
7.公文管理制度流于形式方面。
（18）关于制定下发《公文制发管理制度》行文格式等错误较多，不能有效指导文件制发，文号管理较为混乱的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：重新修订《机关公文管理制度》，对上报、下发公务处理程序和规定进行严格的界定，实行发文稿纸审批制，明确科室拟稿人和分管核稿人的责任，逐级审批发文。
（19）关于存在一个文号印发两个文件等造假现象的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
由专人负责做好发文登记，避免多人负责管理混乱、推诿扯皮现象，对文号顺序按行文时间编排，杜绝文号和时间乱插队，确保公文管理得到规范。
（20）关于发文不规范，存在行政文号印发党内文件等问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：健全《公文发文登记薄》和《党组发文登记薄》，安排专人负责，规范党组文件与行政文件界限，严格执行文件签发制度，做到层层把关，坚决杜绝行政文件印发党内文件的问题。
8.财务制度执行不严，中央八项规定精神落实不到位方面。
（21）关于向下属农机培训学校转嫁费用的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：对优越农机培训有限公司人、财、物彻底分离，将财务移交完毕，人员划分到位，彻底脱钩。
（22）关于超范围支出的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
一是对超范围支出的费用全部追回。
二是认真执行财务规章制度，制定《兰陵县农业机械发展促进中心公务卡使用管理办法》，严格限制现金流量使用。
三是加强业务学习，进一步掌握财务审计法规知识，提高财务管理、资产与资金管理技能。
四是严格管理各类因公差旅费支出。严格执行上级有关规定，认真遵守业务出差审批和差旅费报销规定。
（23）公务接待不规范的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：一是严格执行《<兰陵县党政机关公务接待管理办法>实施细则》，进一步规范公务接待活动。
二是健全责任追究制度，实行责任倒查，对出现违规违纪问题的，不仅严肃处理当事人，还要由下至上逐级追究相关责任人的责任。
（24）关于遗属补助未按月发放的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：
我单位组织人事和财务人员对遗属人员进行详细核对，及时通知遗属向财务科递交身份证明和银行卡，目前财务人员按照要求按月通过银行进行拨付。
（25）关于发放标志服未收取个人承担部分的问题。
整改情况：整改到位。
主要做法及成效：根据国务院办公厅《关于整顿统一着装的通知》要求，个人承担部分费用全部收回。
三、深化整改后效，推动全县农机化工作持续健康发展
县委第一巡察组对兰陵县农业机械发展促进中心党组的巡察整改工作虽初见成效，但一些长期性任务还需要长抓不懈，持续跟进，需要以更深入地落实、更有力的举措进一步深化整改后效。对此，兰陵县农业机械发展促进中心党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，抓根本，重长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进农机化各项工作。
（一）进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。
（二）进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，加强整改工作的横向沟通和纵向协调，强化责任科室沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全体人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，扎实推进整改工作任务按期有效完成。
（三）进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，固化整改工作成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进农机化事业持续健康发展。
欢迎广大党员干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0539-5211279（工作时间）；邮政信箱：临沂市兰陵县东升路与会宝路交汇处政务大厅13层1311室；邮政编码：277700；电子邮箱llxnjj@ly.shandong.cn。
中共兰陵县农业机械发展促进中心党组
2020年12月7日
